يقوم قسم المراجعة والامتثال التابع لإدارة الموارد البشرية بمراجعة المشاريع الفيدرالية ومشاريع الولاية التي قد تؤثر على الموارد التاريخية والثقافية، ويقدم توصيات لحماية هذه الموارد والحفاظ عليها.
يتولى قسم المراجعة والامتثال مسؤولية تقييم المشاريع الفيدرالية ومشاريع الولاية التي قد تؤثر على الموارد التاريخية والثقافية في الولاية. ويشمل ذلك مراجعة المسوحات والتقييمات الخاصة بالموارد التاريخية، وتيسير التشاور مع القبائل الأمريكية الأصلية وأصحاب المصلحة الآخرين، وتقديم المساعدة الفنية بشأن تقنيات الحفظ والترميم. كما يقدم القسم أيضًا توصيات لحماية هذه الموارد والحفاظ عليها وفقًا للقوانين واللوائح الحكومية والفيدرالية.
يعمل قسم المراجعة والامتثال بشكل وثيق مع الوكالات الفيدرالية والوكالات الحكومية والجهات الراعية للمشروع وأصحاب المصلحة الآخرين لتحديد الآثار المحتملة على الموارد التاريخية والثقافية، ووضع تدابير التخفيف المناسبة لتقليل هذه الآثار إلى أدنى حد ممكن. ويشمل ذلك إجراء مسوحات وتقييمات للموارد التاريخية، والتشاور مع القبائل الأمريكية الأصلية وأصحاب المصلحة الآخرين، وتقديم المساعدة الفنية بشأن تقنيات الحفظ والترميم. كما يوفر القسم أيضًا التوجيه والتدريب للوكالات والجهات الراعية للمشاريع بشأن الامتثال للقوانين واللوائح الحكومية والفيدرالية، ويساعد على تعزيز فهم أفضل للتراث الثقافي الغني لفيرجينيا. وبشكل عام، يلعب قسم المراجعة والامتثال دورًا حاسمًا في ضمان حماية موارد فرجينيا التاريخية والثقافية والحفاظ عليها للأجيال القادمة.
الإجابة
الإجابة
الإجابة
الإجابة
الإجابة
إن طبيعة المشروع (على سبيل المثال، إذا كان المشروع ممولًا أو مرخصًا أو مسموحًا به فيدراليًا)، وليس وجود خاصية تاريخية، هي التي تؤدي إلى عملية المراجعة.
"التعهد" يعني مشروع أو نشاط أو برنامج ممول كليًا أو جزئيًا تحت الولاية القضائية المباشرة أو غير المباشرة لوكالة فيدرالية. تعني كلمة "اتحادية" الخضوع للولاية القضائية المباشرة أو غير المباشرة لوكالة اتحادية. وعادة ما تتخذ التعهدات الفيدرالية أحد أربعة أشكال: الأعمال التي تنفذها وكالة فيدرالية مباشرة أو بالنيابة عنها؛ على سبيل المثال: تخطط البحرية لبناء مستشفى في قاعدة بحرية. الإجراءات التي يتم تنفيذها بمساعدة مالية فيدرالية؛ على سبيل المثال: مشروع طريق سريع تابع للولاية يتم منحه مساعدة مالية من الإدارة الفيدرالية للطرق السريعة. الإجراءات التي تتطلب ترخيصًا أو تصريحًا أو موافقة فيدرالية؛ على سبيل المثال: معابر المجرى المائي التي تتطلب تصريحًا من سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي. الإجراءات الخاضعة للولاية أو اللوائح التنظيمية المحلية التي تدار بموجب تفويض أو موافقة من وكالة فيدرالية؛ على سبيل المثال: التصاريح الصادرة عن إدارة الجودة البيئية بموجب النظام الوطني للقضاء على تصريف الملوثات
بموجب القانون الفيدرالي، فإن الممتلكات التاريخية هي أي منطقة أو موقع أو مبنى أو هيكل أو شيء مدرج أو مؤهل للإدراج في السجل الوطني للأماكن التاريخية.
ولضمان الاتساق في مراجعتها للمشاريع الفيدرالية والولائية على حد سواء، تستخدم إدارة الموارد البشرية معايير وزير الداخلية للآثار والمحافظة على التاريخ (1983). تضع معايير الوزير المعايير المهنية لتحديد الممتلكات التاريخية وتقييمها وتسجيلها ومعالجتها. كما توفر إدارة الموارد البشرية أيضًا إرشادات لإعداد التقارير والمسح لمساعدة الوكالات الحكومية (رعاة المشروع) واستشارييها على تلبية هذه المعايير.
تقدم إدارة الموارد البشرية عادةً التعليقات في غضون 30 يوم من استلام حزمة المراجعة الكاملة. يرد الإطار الزمني القانوني لعملية مراجعة القسم 106 على الموقع الإلكتروني للمجلس الاستشاري للحفاظ على التاريخ.
يُطلب من الوكالات الفيدرالية بالنسبة لجميع المشاريع الخاضعة للمادة 106 تحديد نطاق مشروعها بوضوح، وتطوير منطقة التأثير المحتمل، وبذل جهد معقول وبحسن نية لتحديد وتقييم الممتلكات التاريخية، وتقييم آثار المشروع عند العثور على ممتلكات تاريخية. إذا تم تحديد الآثار الضارة، يجب على الوكالة الفيدرالية تجنب تلك الآثار أو تقليلها أو التخفيف من حدتها. تُنفذ عملية الامتثال هذه بالتشاور مع إدارة الموارد البشرية، التي تعمل كمكتب الحفاظ على تاريخ الولاية في فرجينيا. طورت إدارة الموارد البشرية نظام التبادل الإلكتروني لمعلومات المشروع (ePIX) لتسهيل هذه الاستشارة. تشمل الأطراف الاستشارية الأخرى المجلس الاستشاري للمحافظة على التاريخ، والقبائل الهندية التي تولي أهمية دينية أو ثقافية للممتلكات التاريخية التي قد تتأثر بالمشروع، والحكومات المحلية، والجمهور المهتم، وأصحاب المصلحة الآخرين.
على الرغم من أن الوكالات الفيدرالية مسؤولة عن إكمال جميع خطوات عملية القسم 106 ، إلا أن بعض الوكالات الفيدرالية تنقل بعض هذه المسؤوليات إلى وكالات أخرى. على سبيل المثال، قد يُطلب من مقدمي الطلبات للحصول على مساعدة مالية فيدرالية أو للحصول على تصاريح فيدرالية تقديم معلومات حول المشروع مباشرة إلى SHPO وإكمال خطوة تحديد الهوية بالتشاور مع SHPO.
الوكالة الفيدرالية مسؤولة عن بذل جهود معقولة وبحسن نية لتحديد موقع الممتلكات التاريخية التي قد تتأثر بالمشروع. وبالإضافة إلى مراجعة المعلومات المتعلقة بالممتلكات المدرجة بالفعل في السجل الوطني للأماكن التاريخية، يجب على الوكالة استشارة مصادر أخرى، مثل مجموعات الحفظ المحلية، التي قد تكون لديها معرفة بالممتلكات التاريخية الموثقة ولكن لم يتم النظر فيها بعد لإدراجها في السجل. تُعد إدارة الموارد البشرية مصدرًا أساسيًا للمعلومات. يجب على الوكالة أيضًا أن تطلب رأي القسم حول ما إذا كانت هناك موارد لم يتم تحديدها مسبقًا في المنطقة المتأثرة. بعد مراجعة المعلومات المتاحة ورأي إدارة الموارد البشرية، قد تتخذ الوكالة المزيد من الإجراءات، مثل إجراء مسوحات لتحديد مواقع الممتلكات التاريخية.
يمكن للمنظمات والأفراد المعنيين بتأثيرات المشروع على الممتلكات التاريخية المشاركة في عملية المراجعة 106. قد تشمل الأطراف المهتمة: الحكومات المحلية ومقدمي طلبات الحصول على المساعدة الفيدرالية أو التراخيص أو التصاريح الفيدرالية والسكان الأصليين وملاك الأراضي وغيرهم من أفراد الجمهور ومنظمات ومجموعات القطاع الخاص. يجب على الأطراف المهتمة الاتصال بشركة DHR والوكالة الفيدرالية المسؤولة.
تدفع الوكالة الفيدرالية المسؤولة عن التعهد عموماً تكاليف أي مسوحات ضرورية. ومع ذلك، تطلب بعض الوكالات من مقدمي طلبات الحصول على المساعدة المالية أو التصاريح الفيدرالية الوفاء بهذه التكاليف كشرط للموافقة.
توفر إدارة الموارد البشرية المعلومات والتوجيه والخبرة والقيادة في مجال الحفاظ على التاريخ للكومنولث. يقوم القسم بتنسيق برنامج الحفظ الفيدرالي في الولاية ويعمل كحلقة وصل مهمة بين الحكومة الفيدرالية ومواطني فرجينيا. لا يتم إصدار أي تصريح منفصل من قِبل إدارة الموارد البشرية في عملية مراجعة القسم 106.
المجلس الاستشاري مسؤول عن التعليق لمسؤولي الوكالات الفيدرالية على المشاريع التي تؤثر على الممتلكات التاريخية. المجلس الاستشاري هو وكالة فيدرالية مستقلة تقوم بإجراء مراجعات القسم 106 ، وتقدم المشورة للرئيس والكونغرس والوكالات الفيدرالية بشأن الحفاظ على التاريخ، وتوفر التعليم والتدريب.
تقع سلطة تحديد مسار المشروع الفيدرالي المقترح على عاتق الوكالة الفيدرالية التي تقدم التمويل أو الترخيص أو التصريح. يجب النظر في توصيات إدارة الموارد البشرية والمجلس الاستشاري من قبل الوكالة الفيدرالية الراعية، ولكن الوكالة نفسها تحتفظ بجميع سلطات اتخاذ القرار. عند تحديد ما إذا كان العقار مؤهلاً للتسجيل في السجل الوطني، فإن أمين السجل الوطني هو صاحب السلطة النهائية.
لا، لا يستطيع المجلس الاستشاري أو إدارة الموارد البشرية أو العملية إيقاف أي مشروع. يمكن أن تستغرق العملية بعض الوقت، خاصة إذا كانت الوكالة الفيدرالية بطيئة في بدء التشاور في المرحلة الأولى، أو لم تقدم معلومات كاملة، أو لم تكن الوكالة الفيدرالية وDHR متفقتين بشأن تأثير المشروع على الممتلكات التاريخية. يجب أن تتم مراجعة القسم 106 بالتزامن مع المراجعات البيئية الأخرى. عندما يتم النظر في القسم 106 مبكرًا في عملية التخطيط، يجب ألا تتأخر المشاريع.
لا. تقرّ معايير وزير الداخلية لإعادة التأهيل، والمجلس الاستشاري، ودائرة الموارد البشرية، بأنه في بعض الحالات، قد لا يمكن الحفاظ على المباني والهياكل والمواقع التاريخية دون استثمارات غير معقولة. في حالات أخرى، قد لا تكون هناك بدائل معقولة للهدم. في مثل هذه الحالات، قد يوصي القسم بالتنقيب عن موقع أثري أو توثيق المبنى كتابيًا وفوتوغرافيًا قبل تدميره.
لا. تشجع هذه العملية إعادة تأهيل المباني التاريخية، وهي عملية يمكن من خلالها ترميم المباني القديمة والارتقاء بها إلى المعايير الحديثة دون أن تفقد طابعها التاريخي. تعترف معايير وزير الداخلية لإعادة التأهيل، والمجلس الاستشاري، ودائرة الموارد البشرية، بأن الترميم الدقيق قد لا يكون ممكناً أو مجدياً اقتصادياً أو حتى مرغوباً فيه في بعض الحالات. معلومات عن إجراء عمليات إعادة التأهيل وفقاً لمعايير وزير الداخلية لإعادة التأهيل.
لا، في بعض الحالات، يتم تشجيع البناء الجديد في المناطق التاريخية. إذا تم اقتراح بناء جديد في منطقة تاريخية، يتم تقييم المشروع لمعرفة كيف يمكن أن يؤثر على الطابع التاريخي للمنطقة. إذا كان المشروع سيتسبب في تدمير المباني التاريخية أو المواقع الأثرية، أو إذا كان المشروع غير متوافق مع البيئة التاريخية، فقد تؤدي عملية القسم 106 إلى إجراء مراجعات على تصميم المشروع.
تراجع شعبة الموارد البشرية وتعلق على مشاريع الوكالات الحكومية التي تخضع لقانون المراجعة البيئية للولاية وتنسق بشأن المراجعة مع إدارة الجودة البيئية، مكتب المراجعة البيئية. يتم دمج تعليقات إدارة الموارد البشرية، مع تعليقات الوكالات الأخرى والحكومات المحلية المعنية بحماية البيئة، في رد واحد من إدارة البيئة والموارد الطبيعية. وتعلق شعبة الموارد البشرية أيضاً على جميع مقترحات الوكالات الحكومية لهدم أي مبنى، وفقاً لإجراءات إدارة الخدمات العامة. يتم تقديم تعليقات إدارة الموارد البشرية إلى المديرية العامة للأمن العام للنظر فيها. وأخيرًا، تُمنح إدارة الموارد البشرية فرصة للتعليق على مقترحات الوكالات الحكومية لتغيير أو تدمير الممتلكات المدرجة في سجل معالم فرجينيا. يتم تقديم تعليقات إدارة الموارد البشرية إلى إدارة الخدمات العامة (DGS) وإلى الوكالة التي بدأت المشروع.
تقوم إدارة الموارد البشرية بمراجعة المشاريع المقترحة المقدمة من وكالات الدولة لتحديد آثارها على الموارد التاريخية في الكومنولث. تتم مراجعة المشاريع أولاً لتحديد ما إذا كانت الموارد التاريخية التي تم تحديدها مسبقاً في منطقة المشروع. في بعض الأحيان يكون من الضروري أن تقوم الوكالات الحكومية بإجراء مسوحات معمارية أو أثرية من أجل تحديد الممتلكات الهامة. إذا كان من المحتمل أن يؤثر المشروع على أحد الممتلكات التاريخية، تعمل إدارة الموارد البشرية مع الوكالة الحكومية للتوصل إلى حل يقلل من الآثار على الممتلكات التاريخية.
يجب أن تزود الوكالة الحكومية إدارة الموارد البشرية بالمعلومات الكافية (خرائط موقع المشروع، والصور الفوتوغرافية، ووصف المشروع، وما إلى ذلك) لتمكين إدارة الموارد البشرية من تقييم آثار المشروع على الممتلكات التاريخية. الوكالات الحكومية مسؤولة عن حماية الموارد التاريخية والأثرية المملوكة للدولة Commonwealth of Virginia.
تتولى إدارة الموارد البشرية مسؤولية مساعدة وكالات الدولة في الوفاء بالتزاماتها بحماية وحفظ الموارد التاريخية والأثرية للكومنولث. وتعمل DHR على تحقيق ذلك من خلال الاحتفاظ بالمعلومات المتعلقة بالموارد التاريخية والأساليب التي أوصى بها الخبراء لضمان الحفاظ عليها. موظفو القسم متاحون للقاء وكالات الدولة ومستشاريها لتقديم المساعدة الفنية في الحفظ وتعليقات مراجعة المشروع. يتعين على DHR الرد على طلبات المراجعة والمساعدة الفنية في الوقت المناسب، عادةً خلال 30 يومًا. قام القسم بتطوير نظام تبادل معلومات المشروع الإلكتروني (EPiX) لتسهيل هذه الاستشارة. وتتولى الإدارة أيضاً مسؤولية مراجعة طلبات تصاريح الدولة التالية: لإجراء المسوحات الأثرية على أراضي الدولة؛ والتحقيقات الميدانية الأثرية التي تنطوي على إزالة الرفات البشرية والقطع الأثرية من القبور؛ وتصاريح استكشاف أو استعادة الممتلكات التاريخية المغمورة بالمياه، وإجراء البحوث داخل الكهوف والملاجئ الصخرية.
في نهاية المطاف، يتمتع الحاكم بسلطة اتخاذ القرار النهائي لجميع المشاريع التي ترعاها الدولة.
